차기 한전사장 이원걸-곽진업씨 막판 ‘힘겨루기’
한전 6개 발전자회사 사장 후임싸고 자천타전 입소문 무성
“연임은 없다” 원칙아닌 원칙이 인사 난맥상 불러
참여정부의 막바지 자리 바꿈이 한창인 가운데 산업-에너지界 인사 태풍도 절정을 이루고 있다. 지난달 초 김영주 산자부장관이 취임한데 이어 이달 중순 오영호-이재훈 산자부 1-2차관이 들어섰다. 그 후속인사인 산자부 1급 하마평이 한창이다.
그 중심에는 김신종 자원정책본부장(과거 자원정책실장)이 있다. 김신종 본부장은 이재훈 신임 2차관과 막판까지 경합하다 밀렸다. 그는 현 보직을 유지하기를 바라고 산자부의 인사방침도 그 방향에서 논의중이다. 김 본부장이 한전 발전자회사 사장으로 나갈 수 있다는 말도 따른다.
이재훈 차관의 전직이었던 산업정책본부장(과거 차관보)에는 최준영 기획홍보관리본부장(과거 기획관리실장)이 자리를 옮기고 당초 자원본부장을 원했던 고정식 열린당 파견 전문위원이 후임 기획홍보관리본부장으로 들어올 공산이 크다.
오영호 차관이 직전 유지했던 청와대 산업비서관에 이승훈 무역투자본부장(과거 무역투자실장)이 임명됨에 따라 그 무역본부장에 홍석우 무역위 상임위원이 이동한다. 한편 중기청 신임 차장으로 나도성 중소기업본부장이 이미 몇 개월전에 내정됐던 자리를 찾아 갔다.
여기까지는 이미 임명됐거나 금명간 단행될 1급인사를 미리 짚어 본 것이고 함께 자리가 비었거나 빌 열린당 파견 전문위원과 무역위 상임위원 등 1급 두자리를 놓고 과거 국장급인 2급 본부장이나 기획관중 누가 승진할 것인지도 관심사다.
안철식-조석-김호원-김영학-임채민-김용근씨 등을 비롯한 국장급들이 대상이라는 평이다.
또 다른 한편 공모를 거쳐 면접까지 끝낸 차기 한전 사장자리를 놓고 이원걸 전 산자부 2차관과 곽진업 현 한전 감사가 치열한 2파전 펼치고 있어 초미 관심사다.
공기업 맏형격인 한전 사장자리가 과거 부총리급에서 장관급을 거쳐 이제 차관 또는 그 밑 서열의 직책을 지닌 인물이라도 전문성이나 경영능력이 있으면 가능한 수준으로 내려왔지만 국가와 국민에 미치는 상징적-실질적 영향이 커 산업-에너지계가 주목하고 있다.
부산 동아고 선후배 사이의 경쟁으로 일컬어지는 이번 경합에서 선배인 곽 감사는 노무현 대통령과 같은 고향인 경남 김해출신으로 국세청 차장을 거쳤고 국세청창 물망에 오르내렸으며 그 지역서 열린당 국회의원후보로 출마 낙선하는 등 노 대통령의 측근으로 그 뜻을 잘 받들어 청와대의 지지를 받고 있으며 임명되면 보상차원이라는 부정적 시각과 한전 감사를 1년 반 수행하며 비교적 내부 평이 좋고 전문성이 축적돼 자격이 있다는 긍정적 시각이 엇갈린다.
후배인 이원걸 전 차관은 정통 에너지자원 행정가로 성장해 왔다는 긍정적 측면과 산자부 전체가 이원걸 아니면 안된다는 편향적 지원을 하고 있다는 비평이 함께한다.
일단 두사람 모두 결정적 결격사유는 없다는 평가가 주류다. 3월20일경 한전 주총에서 신임 사장을 결정하려면 3월5일경에는 일간 신문에 주총 소집 공고가 게재돼야 하고 그 내용에 누구를 새 사장으로 의결을 구 한다는 내용이 들어가야 하는 한편 3월1일이 공휴일이고 2-3일은 주말에 접어들기 때문에 2월말인 28일에는 결론이 날 것으로 보인다. 현재까지는 이원걸 전 차관이 유력하다는 관측이 더 많다.
또 한편 한국수력원자력을 비롯한 남동발전-서부발전-남부발전사장 임기가 4월 초 만료되고 임기 만료를 앞두고 동서발전 사장은 2월중 사임함에 따라 한전과 자회사 5곳 등 모두 6곳이 새 사장을 맞아야 한다. 또 6월에는 역시 한전 자회사인 한국전력기술이, 이밖에 전기안전공사 사장 임기가 만료된다.
가장 큰 문제는 어떻게 된 것이 연임은 없다는 원칙 아닌 원칙이 사장 선임 기준의 첫 잣대라는 통용될 수 없는 말들이 횡횡하고 상위 부처인 산자부나 사장추천위 인사도 이를 부인하지 않아 인사 등용의 난맥상 보이고 있다는 점이다.
노 대통령도 군부독재에 의한 장기집권의 폐단이 사라진 지금 대통령 임기가 단임에 그쳐 어떤 정책이나 국가 방향을 중-장기적으로 설정하거나 단기정책도 잘 했는지 중간평가를 받지 못해 단임이 연임이나 중임보다 장점보다는 단점이 훨씬 많다는 어려움을 토로했다. 이의 극복을 위해 개헌을 추진할 뜻을 내 비쳤고 야당도 시기의 문제일 뿐 연임이 없는 정책 수행은 문제가 있다고 수시로 밝혀 이미 사회 통념상 단임을 원칙으로 하는 것은 문제가 있고 나아가 기관장 단임은 단 한사람이라도 권력 측근의 사람을 한 사람이라도 보상해 주겠다는 치졸한 생각에 더할 것도 덜 할 것도 없다.
임기가 만료된 7-8곳의 에너지계 주요 기관장중 반드시 1-2명은 연임이 나오길 기대한다. 아니 단 한명이라도 연임응 시키는 것이 바람직하다. 한번 임명되면 그 기간만 채우고 가면된다는 대과(大過)업시 임기를 마쳤다는 말이 단임 원칙이란 말과 함께 사라지길 기대한다.
실적이 좋은 기관장들도 마치 다시 사장직에 응모 신청서를 내지 않는 것이 명예롭다는 사사롭고 좁은 시각에서 벗어 나야한다.
좋은 성적표를 갖고 있는 기관장들이 마땅한 연줄이 없다거나, 외부의 적합한 인사도 위에서 눈짓이 없거나 주무부처인 산자부의 언질이 없다는 피해의식에서 벗어나야 비로소 현 정부가 그렇게 투명한 인사를 추구하고 사장추천위의 검증을 거쳐 공정한 인사를 한다는 그 뜻이 바래지 않도록 현 정부와 같이 했던 주요 인물로서 그 방향을 실천하는 길이며 임명에서 공모와 평가라는 절차적 시스템만 바꿨지 더 지능적인 짜고 치는 고스톱이란 체념적 인사 관행을 극복하려는 자세다.
너무 많은 지면이 할애됐다. 다시 돌아와 한전 자회사 사장 선임 하마평을 보자. 한전 자회사는 대부분 3월5-6일까지 사장 응모 신청을 받아 3월 30일 한전이 1인 대주주로 참여하는 주초에서 선임된다.
한수원은 현 이중재 사장이 방폐장 건립 등 많은 업적에도 불구하고 연임의사가 없다고 밝힌 가운데 내부에서 홍장희 발전본부장과 민계홍 사업본부장이 거론되고 외부에서 김종신 서부발전 사장과 송인회 전기안전공사 사장이 자천타천으로 거론중이다. 홍장희전무와 김종신 사장의 싸움에 외부에서 어떤 유력인사가 응모할 지 관심사다.
남동발전은 현 박희갑 사장이 비교적 운용을 잘 해 왔지만 역시 연임의사를 접고 있다는 말과 함께 임기중인 오대일 관리전무가 응모할 지, 그리고 정태호 한전 부사장이 8월 임기를 앞두고 자리 이동을 시도할 지 관심사다. 남동발전은 한전 부사장 출신이 2번 모두 기용된 바 있다. 정태호 부사장은 6월중 자리가 비는 한국전력기술 사장으로 갈 것이란 말도 함께 흐른다.
여기서 잠간 살펴보면 한전의 6개 발전자회사는 한수원은 자체 승진, 남동은 한전 부사장이, 중부는 산자부 출신이, 서부는 민간전문가 또는 한전 출신이, 남부는 외부 민간CEO가, 동서는 한전출신이 각각 몫을 나눠 2001년 분사후 6년간 2-3명의 사장을 배출해 왔다.
서부발전은 현 김종신 사장이 일찌감치 한수원 사장으로 가겠다는 희망을 품어왔고 임기가 만료된 김일천 관리전무와 임기주인 손동희 기술전무가 하마평에 오른다. 당초 함윤상 한전KPS(과거 한전기공) 사장이 자리를 옮긴다는 설이 있었으나 본인은 뜻이 없고 한전KPS를 남은 임기동안 세계적 발전정비회사로 키우겠다고 최근 사석에서 밝혔다. 서부는 발전회사중 중부와 더불어 경영여건이 비교적 좋아 뜻을 두는 에너지-전력 전문가가 많다.
남부발전은 김상갑 사장이 한전 사장 응모에 이어 연임 응모를 낼 것이란 말과 함께 임기가 만료되는 김선기 관리 전무 그리고 어떤 외부의 민간 전문가들이 응모할 지 관심사다.
동서발전은 임기가 만료된 우종천 기술전무와 함께 전직 한전 전무와 자회사 사장들의 이름이 함께 오르내린다.
한전 발전 자회사 사장에는 또 김영만 전 한전 영업전무, 임창건 전 한전KDN 사장, 김영준 전 전력거래소 이사장 등도 자천타천으로 관심의 대상이 되고 있다.
한편 서부발전과 남부발전은 관리전무가, 중부와 동서발전등은 기술전무가 임기 만료돼 누가 후임에 오를지도 관심사다. 중부 기술전무에는 임한규-김영길-박영균 전 현직 처장들이, 서부와 남부는 윤민호-이규남 전 현직 기획처장 등이 물망에 오른다는 내부 평가다.
이번 산자부와 한전을 비롯한 전력그룹사 임원들의 인사가 더 뜻있는 전문가들을 등용해 어려운 국민들의 앞날을 밝혀주는 공공의 일들이 성과 있게 추진되는 굳건한 기반이 되길 바란다.
이호경 국장
ihk@sanupnews.com